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对付印发《全市水利行业平安临盆大排查大整治大晋升专项行为实行计划》的通知

来源:市水务局 宣布日期>2019-08-02 11:41

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对付印发《全市水利行业平安临盆大排查大整治大晋升专项行为实行计划》的通知 

    

各县(市、区)水务局、水保局,局属各单位:  

  为深入贯彻落实省水利厅和市安委会的支配安排,根据《甘肃省水利厅对付实在增强近期水利平安临盆工作的紧急通知》(甘水发电〔2019〕7号)精力,结合我市水利行业实际,特制定《全市水利行业平安临盆大排查大整治大晋升专项行为实行计划》,现印发给你咱们,请遵照履行。  

    

                                                                           申慱管理网手机版 

                                                                           2019年3月30日 

全市水利行业平安临盆大排查大整治大晋升专项行为实行计划  

     

  根据省水利厅《对付实在增强近期水利平安临盆工作的紧急通知》(甘水发电〔2019〕7号)精力,市水务局决定从3月下旬起至7月在全市水利行业睁开平安临盆大排查大整治大晋升专项行为。 

  一、工作偏向  

  深入进修贯彻习近平总书记等中央引导同志重要指示批示精力,落实省委省政府的决定安排和林铎书记、唐仁健省长批示请求,深入吸取江苏响水“3.12”事故教训,举一反三,进一步强化水利临盆经营单位平安临盆主体任务落实,按照“全面检查、严厉法律、彻底整治”的请求,对峙水利临盆经营单位自查与水行政主管部分督查相结合、属地为主与行业督导相结合、监督检查与严厉法律相结合的原则,在全市水利行业深入睁开大排查大整治大晋升专项行为。专项行为既要彻底排查全市水利行业存在的未整改或整改不到位的“老隐患、老成就”,也要排查水利临盆经营单位、水行政主管部分、项目打造单位、项目运行解决单位存在的各种新隐患新成就。依规彻底整治大排查发现的隐患,依法严惩一批违法违规行为,问责曝光一批任务不落实、措施不力的单位和小我。力图颠末过程大排查和大整治工作,实现平安临盆监督解决机构进一步健全,平安临盆各种解决轨制进一步完善,“党政同责,一岗双责,失职追责”和水利临盆经营单位卖力人“第一任务人”的平安临盆任务体系严厉落实到位,“管行业必需管平安,管业务必需管平安,管临盆经营必需管平安”和平安临盆综合监管、行业监管的监管办法运行有用,全市水利行业平安意识进一步提高,水利行业重特大事故获得基本遏制,争取实现全市水利行业本年度平安临盆偏向,为水利变更睁开供给平安包管。  

   二、大排查工作支配 

  (一)大排查规模。此次平安临盆大排查规模包含各种水利临盆经营单位和县(市、区)水行政主管部分。重点是全市在建水利工程、运行工程、屯子饮水、申慱管理网手机版、危险化学品等领域和施工现场工作生计区、单位楼堂馆所等职员密集场合。此次大排查正值汛期,要特出排查汛期平安临盆工作中存在的各种隐患。 

  (二)大排查内容。根据水利部《水利工程临盆平安严重事故隐患判定模范(试行)》和省水利厅《对付实在增强水利平安临盆工作的紧急通知》重要排查水利临盆经营单位和水行政主管部分两个层面的平安临盆整治晋升。水利临盆经营单位层面:重点排查管理平安临盆解决任务落实环境、平安临盆解决轨制树立和履行环境、隐患排查管理环境、平安危险管控环境、应急解决环境和平安临盆信息化平台打造应用环境等六个方面。水行政主管部分层面:重点排查管理贯彻落实下级决定安排环境、平安临盆任务制落实环境、推动依法治安环境、深入睁开专项管理环境和平安临盆宣传培训睁开环境等五个方面。 

  1.水利临盆经营单位层面 

  (1)平安临盆解决任务落实环境。以平安临盆“五落实五到位”为重点,排查重要卖力人履职环境;平安临盆任务制的树立及落实环境;各种平安临盆天资证照、平安临盆解决机构、职员装备到位环境;平安临盆司法法规、规章轨制、规程模范的贯彻履行环境;平安包管投入环境;水利工程平安度汛任务制和行政任务人、解决(技能)任务人、巡查任务人等“三个任务人”更新落实等环境。 

  (2)平安临盆解决轨制树立和履行环境。重点排查平安临盆解决、职员操纵技能、设备举措措施和功课现场轨制化、模范化、尺度化环境;水利施工企业重要卖力人、平安解决职员平安临盆常识与解决能力稽核合格环境和特种功课职员的持证上岗环境;企业三级平安教导培训,分外是临盆一线职工的教导培训和睁开事故警示教导环境;新建、改建、扩建项目依法履行平安举措措施与职业病防护举措措施“三同时”轨制环境。 

  (3)隐患排查管理环境。重点排查水利临盆经营单位树立事故隐患排查管理轨制,睁开隐患自查自改自报,履行闭环解决环境;历次督查检查发现的成就与隐患整改落实环境;汛期平安防备和隐患排查整改任务措施落实环境;防洪调剂计划完善、调剂监管落实、水情通报机制、值班巡查轨制完善和各项措施到位环境;水保尾矿库、拦渣坝平安措施落实环境;重点河道洪道行洪是否通顺;水毁堤防工程加固修复环境,重要堤防工程运行是否正常,是否树立并公示了汛期巡查步队,巡查任务、任务是否明白。 

  (4)平安危险管控环境。重点排查平安临盆重要举措措施、设备完好状况和日常解决掩护环境;睁开平安危险辨识、评估、分级和公告,对工程度汛薄弱关键、存在较大危险因素的场合和严重危险源挂号建档、制定和落实管控措施环境。 

  (5)应急解决环境。重点排查应急构造体系打造环境;树立专(兼)职应急救援步队或环境;水利工程平安解决应急预案(抢险避险计划)、水库监测预警计划、水库节制运行计划及在建水利工程平安度汛计划的体例、报批、落实及演练环境;水旱灾害防御物资贮备种类、数目是否满意防御灾害必要,物资解决轨制、调运计划是否完善;睁开事故应急处理的总结评估工作环境;增强岗亭应急培训环境。  

  (6)平安临盆信息化平台打造应用环境。重点排查水文监测举措措施、水雨情监测预报预警体系、山洪灾害监测预警体系、防汛视频会商等信息体系运行是否正常,平台操纵职员、监测预警站点管护职员是否到位运行掩护经费是否落实等环境;视频在线监控、预警预测体系打造、进级改革环境;企业内部互联互通,并与相干部分在线监控平台互联互通环境;利用水利平安临盆监管信息体系睁开信息填报、隐患排查管理等工作环境。 

  2.水行政主管部分层面 

  (1)贯彻落实下级决定安排环境。重点排查贯彻落实习近平总书记等中央引导同志对付平安临盆工作的重要指示批示,省委省政府重要引导同志对付平安临盆系列讲话精力和省委省政府工作安排环境;年度平安临盆、应急解决和防灾减灾救灾偏向任务书无关任务的履行环境。 

  (2)平安临盆任务制落实环境。重点排查平安临盆“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”任务体系和水利行业“三管三必需”任务落实环境;强化平安临盆任务措施环境;平安临盆监管机构和步队打造环境;是否订正完善了全体预案和水库防汛、山洪防御、都邑防洪等专项预案;汛期平安临盆任务分解落实环境和分级备案公示环境。 

  (3)推动依法治安环境。重点排查打击各种水利平安临盆违法违规行为环境;严厉事故申报、查处、任务追究和整改措施落实环境等。睁开平安临盆监督检查,严厉打击各种平安临盆和职业健康违法违规行为环境;检查严重水利工程打造平安临盆巡查轨制落实环境;针对汛期平安临盆工作特色,构造睁开平安危险辨识、分级管控和隐患排查管理环境;严重事故隐患挂牌督办环境;平安临盆应急解决和事故督导解决环境。 

  (4)深入睁开专项管理环境。重点是平安临盆大排查大整治大晋升专项行为,汛期平安临盆,水利行业触及危险化学品平安综合管理,水库、淤地坝等平安检查及落实各项措施等工作睁开环境;河道洪道隐患排查及清淤疏浚工作睁开、涉河打造工程防洪措施落实环境;2019年水毁水利工程举措措施修复工作动员、计划制定、任务落实和实现环境。 

  (5)平安临盆宣传培训睁开环境。重点排查强化平安临盆及职业病防护常识宣传、教导、培训,晋升水利行业平安临盆程度;“平安临盆月”宣传教导运动构造睁开环境;县(市、区)水行政主管部分平安临盆解决职员培训教导睁开环境等。 

  三、大整治工作支配 

  此次大整治工作要以中央引导同志和省委省政府重要引导批示指示精力为指点,动真碰硬,坚决根绝走情势不重实、留情面不碰硬的现象,采取有针对性的措施,实在消除各种隐患成就。 

  (一)水利临盆经营单位、县(市、区)水行政主管部分卖力汇总归纳去年以来本单位、本辖区历次检查督查发现的隐患成就,按照隐患闭环解决的请求,从新梳理统统隐患成就,对停止目前尚未整改或整改不到位的隐患成就,要树立遗留顽固隐患成就台账,从新确定整改任务人,限时停止整改落实。 

  (二)水利临盆经营单位、县(市、区)水行政主管部分要提高对存在隐患成就整改工作重要性的认识。要狠抓大排查发现隐患成就的整改落实,坚决实现整改任务。一是对发现整改不力、屡查屡犯的单位和职员要采取通报批评、引导约谈、树立黑名单并与诚信体系挂钩等措施,进一步加大处理处罚力度,对严重违规或拒不整改的要采取行政处罚等多种手腕,严肃处理。二是搞好分类处理。对发现的成就和隐患,要区分分歧环境停止认真处理。落实整改任务。要逐项制定实在有用的整改计划,落实整改工作任务人,明白实现整改的模范和时限,完善整改措施。三是严厉履行任务追究,实在做到原因不查明不放过,整改不到位不放过,任务不追究不放过。增强整改监管。要树立整改台账,做到整改一个,销号一个。四是对重点项目、重点成就、重点地方的成就整改,采取挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办等多种办法,确保整改工作实效。要增强对整改工作的监督检查,整改效果不好的要从新停止整改,确保成就整改到位。 

  四、工作关键和支配 

  (一)县(市、区)水行政主管部分、局属无关单位要结合实际制定本地区、本单位水利平安临盆大排查大整治大晋升专项行为实行计划,明白重要任务、重点内容和工作请求,落实任务、细化措施,动员安排,普遍宣传发动。水利临盆经营单位要构造对临盆经营打造全过程及每个部位、每个关键、每个岗亭的平安危险点和隐患停止全面自查,制定危险防控措施,树立平安隐患清单和整改清单,落实平安隐患整改任务、措施、资金、时限、预案,彻底整改消除隐患。 

  县(市、区)水行政主管部分、局属无关单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、转头检查、交叉检查等多种办法,深入睁开督查检查。要特出平安临盆任务重、事故多发的地区、水利行业重点领域和高危险水利临盆经营单位停止重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业停止跟踪复查。并于7月5日前将大排查大整治大晋升专项行为工作总结报市水务局。 

  (二)市水务局将构成督查组,对各县(市、区)水行政主管部分及无关局属单位近期平安临盆工作停止综合督查。 

  第一组督查检查静宁、庄浪、华亭、崆峒,市水利水电工程局、市水文地质工程局。 

  第二组督查检查泾川、灵台、崇信,市申慱管理网手机版迷信研究所、市城区河道解决站。 

  五、工作请求 

  (一)高度看重,落实任务。县(市、区)水行政主管部分和局属单位要高度看重,树牢“四个意识”、坚决“四个自大”,做到“两个掩护”,把平安临盆大排查大整治大晋升专项行举措为以后的一项重要工作来抓,精心构造,周密安排,明白任务,细化措施狠抓落实。重要卖力同志要亲自过问、亲自支配安排、亲自构造检查,会合力气,落实任务,构造睁开好水利行业专项行为。企业重要卖力人要实在履行平安临盆第一任务人的任务,认真构造,全面睁开自查自改。 

  (二)普遍发动,营建气氛。县(市、区)水行政主管部分要共同本地平安临盆委员会普遍睁开宣传报导工作,颠末过程电视、广播、报纸、微信微博等多种办法,加大对平安临盆大排查大整治大晋升专项行为的宣传力度,要充足发挥消息媒体的舆论引导和监督感化,深度报导专项行为的好典型、好经验、好做法。对临盆平安事故多发频发、平安临盆司法法规不落实、严重平安隐患整改不实时、平安临盆法律指令不履行、谎报瞒报临盆平安事故的临盆经营单位要一律予以曝光。要充足利用“12350”举报电话,通顺举报投诉渠道,发动大众积极介入专项行为。 

  (三)跟踪督查,务务虚效。全市水利行业平安临盆大排查大整治大晋升专项行为期间,市水务局针对工作睁开不力、未按时限请求睁开工作的,在全市水利行业停止通报;对因睁开工作睁开不力,导致发生严重后果的,将移送无关部分依法严肃处理相干任务单位和任务人。县(市、区)水行政主管部分对排查中发现的隐患,督促明白整改任务,落实整改措施,确保成就隐患整改到位。 

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