申慱管理网手机版

搜索:
您的地位:首页>政策法规

对付印发平凉市河道打造与河道采砂解决办法的通知

来源:市水务局 宣布日期>2019-08-04 09:13

平政办发〔2018〕51号

 

平凉市国民政府办公室

对付印发平凉市河道打造与河道采砂解决办法的通知

各县(区)国民政府,平凉产业园区管委会,市直无关部分,中、省驻平无关单位:

  新订正的《平凉市河道打造与河道采砂解决办法》已经2018年4月20日市政府第19次常务会颠末过程,现予以印发,请遵照履行。

  

                                                                       平凉市国民政府办公室

                                                           >2019年08月04日

 

平凉市河道打造与河道采砂解决办法

一、总 则

  第一条  为了实在增强我市河道打造与采砂解决,确保行洪通顺,发挥河道综合功效,包管防洪平安和国民大众性命产业平安,根据《中华国民共和国水法》、《中华国民共和国防洪法》、《中华国民共和国河道解决条例》及《甘肃省河道解决条例》等司法法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条  本办法适用于平凉市辖区内统统河(沟)道及其解决规模和掩护规模。

  第三条  河道打造与采砂解决履行按水系同一解决和分级解决相结合的原则,泾河等跨县(区)重要河流由市水务局按照无关规定会同流域内县(区)水行政主管部分共同解决,其余县(区)辖区内的河流沟道由县(区)水行政主管部分解决。

  第四条  全市河道打造与采砂解决的主管部分为申慱管理网手机版,详细工作由市河道打造解决处卖力。各县(区)水行政主管部分主管本县(区)内河道打造与采砂解决工作,详细由县(区)河道解决站卖力。市城区河道解决站卖力解决平凉城区都邑计划区内河道打造与采砂解决工作。

  第五条  开拓利用河道砂石资本,应当服从防洪全体计划支配,必需以防洪平安、人文协调为条件,遵守全面计划、勤俭掩护、综合利用、讲求效益的原则,增进河道沟道资本的可持续利用和掩护。

  第六条  市、县(区)水行政主管部分应当构造体例河道管理、河道采砂、水域岸线开拓利用等计划,由同级国民政府或下级水行政主管部分同意实行。要按照司法法规规定和计划,依法依规增强河道打造解决与采砂解决工作,履行洪水计划和防洪调剂命令,确保防洪平安,掩护水利工程和国民性命产业平安。

  第七条  统统单位和小我都有掩护河道堤防平安和加入防汛抢险的任务,都要积极介入河道防汛抗洪和环境掩护工作。

二、河(沟)道管理与打造解决

  第八条  河(沟)道管理与打造,必需服从防洪全体计划和中小河流管理计划,相符国度规定的防洪模范。泾河、葫芦河防洪计划由市水务局卖力制定,经市政府审查后,报省水利厅同意。其它河流防洪计划由各县(区)水行政主管部分卖力制定,经县(区)政府审查后,报市水务局同意。

  第九条  市、县(区)水行政主管部分停止河(沟)道管理必需按省、市、县(区)水行政主管部分批复的工程计划打造,不得自行更改和变更。

  非水利部分或自筹资金停止河(沟)道管理,必需征得市、县(区)河道解决部分同意并将计划申报上报市、县(区)水行政主管部分审查审批后实行,未经审批不得自行睁开管理和打造。

  第十条  河道管理必需满意防洪模范请求。平凉城区都邑计划区地点河段河流以50年一遇洪水以上模范设防,各县(区)城区段河流以20年一遇洪水以上模范设防,乡(镇)政府地点河段河流以10年一遇洪水以上模范设防,农田防护以10年一遇洪水模范设防。

  第十一条  在河道解决和掩护规模内开拓水利、防治水害、整治河道的各种工程和跨河、穿河、穿堤及临河的桥梁、船埠、途径、管道、排污口等修建物及举措措施打造,打造单位必需按照河道解决权限,将打造计划、防洪论证申报及河道内打造项目申请书报送市或县(区)河道解决部分审查,解决打造项目防洪评估申报审批文件,将其作为重要附件和根据,按照打造程序解决其余审批手续。打造项目防洪评估申报审查审批按《平凉市河道解决规模内打造项目解决办法》规定停止。

  第十二条  在打造项目审批的的同时,打造单位应将实行计划报送市或县(区)河道解决部分,核定河道内施工场地,项目一经同意,缴纳场地规复平整包管金,发放河道内打造项目施工许可证。

  第十三条  市、县(区)水行政主管部分要增强对河道打造项目标监督和解决,严厉防止河道解决规模内打造项目施工形成滞洪阻洪障碍。打造项目竣工后,施工场地处河道清障整平规复必需经市或县(区)河道解决部分验收合格后,方可退回包管金。

  第十四条  河道解决规模内的阻水障碍物,按照“谁设障、谁清除”的原则,由市或县(区)河道解决部分提出清除计划和计划,责令设障者在规定的光阴内清除,逾期不清除的,由市或县(区)申慱管理网手机版官方支队或大队依法依规处理,用度由设障者承当。

  第十五条  禁止在河道解决规模内打造妨碍行洪的修建物、修建物,莳植阻洪林木和食粮及经济作物,倾倒渣滓、渣土、修建废料,排泄污水和有害化学物质,从事影响河势稳固、危害河岸堤防平安的运动。

三、河道采砂解决

  第十六条  河道内砂石料作为一种无穷的自然资本,要增强管护,实行有序开采,基本坚持开采利用和冲洪积弥补均衡。

  第十七条  河道采砂应在县(区)政府同意的《河道采砂计划》确定的河道可采区和河道需疏浚地区内,禁止在生态掩护区、水源涵养区、景致名胜区、一二级水源地掩护区、都邑和城镇计划规模边境点河段、颠末管理已经堤防化的河道沟道、公路铁路桥梁及水库、淤地坝解决掩护规模和砂石资本枯竭河段禁采区开采砂砾料。

  第十八条  县(区)水行政主管部分要按照县(区)国民政府同意的河道采砂计划,将禁采区和禁采期予以公告,并设立显著的禁采区标志。同时,要在河道采砂计划的根底上,结合采砂地区实际体例采砂计划,采砂计划应当明白开采地点、深度、规模和节制点坐标,开采光阴、功课办法、开采量(包含日采量、总采量),采砂运输计划、度汛计划,砂石堆放地点、弃料处理和采砂运动结束后现场清理、平整计划等内容。

  凡未体例河道采砂计划和采砂计划的,不得构造河道砂石资本开采权招投标拍卖、审批河道采砂许可、睁开河道采砂运动。

  第十九条  河道采砂计划确定的可采区、疏浚区内构造河道采砂运动,应由县(区)水行政主管部分体例河道采砂计划和竞标拍卖计划,采取挂牌、拍卖办法出让,并按照国度无关规定停止公告。

  第二十条  依法依规获得河道砂石开采权后企业或个别户,应向县(区)水行政主管部分提出申请,提交河道采砂申请书、竞拍权证书、企业证或个别证明证件、采砂机具和运输设备的无关证书,与第三者有利害相干的,还应供给与第三者杀青的协定或无关文件,经审查颠末过程后解决河道采砂预许可证。

  第二十一条  河道采砂许可证由省水行政主管部分同一印制,由县级水行政主管部分同一许可发证,触及其余部分的,由其余部分解决相干手续后,报水行政主管部分解决河道采砂许可手续。

  第二十二条  获得河道砂石开采权证书和河道采砂预许可政的企业或个别户,聘任具有矿产资本开采申慱管理网手机版登录天资的单位体例河道采砂计划,在工商部分申请核发业务执照,报送税务、质检等部分申请解决相干手续,报送疆土资本部分审查解决采砂厂用地批复文件,报送环境掩护部分解决环境影响评估批复文件,报送平安临盆监管部分停止平安临盆评估获得平安临盆许可证,再由县(区)水行政主管部分根据开采计划及相干证件、批复文件同一向省水利厅申请解决采砂许可证,准许竞拍胜利者办厂采砂。

  第二十三条  河道采砂许可证应载明采砂企业及法定代表人或采砂自然人姓名、住址、身份证号、联系办法、采砂船、开采地点、开采规模、开采深度、开采总量、开采期限、功课办法、弃料处理等详细事项。河道采砂许可证的有用期为1年,许可有用期限不超过一个可采期。

  第二十四条  河道砂石资本拍卖的底价可根据采砂区距离都邑的距离和砂石资本的筛砂率高低确定,一样平常按本地市场砂石价钱的15%~30%确定,严禁过度竞价哄抬砂石市场价。砂砾资本拍卖所得用度按矿产权出让收益上缴县(区)财政,用于辖区内水砂资本解决掩护。

  第二十五条  河道采砂履行工场化临盆解决,河道内挖取砂石料后,运至岸边砂厂停止分筛和碎石加工冲洗,禁止大型机械采砂船采砂,禁止在河道解决规模内堆放砂石料、装置分筛冲洗设备。禁止开敞式、地摊式筛分、冲洗、堆放。砂厂厂址要设在河岸线15米以外,四周要有高2.5米以上简易围墙,要设置固定出入口和解决举措措施,正当划分加工区、生料堆放区、废料堆放区、制品堆放区,并搭建简易厂房,采纳用水轮回体系,设三级积淀池(污水池、积淀池、净化池),砂砾筛分及碎石加工设备要装置喷水举措措施,临盆期间要适时喷洒抑尘。

  第二十六条  任何企业和个别户在河道采砂过程中,必需修筑临盆途径,架设固定过河桥涵,包管控运车辆通行平安,所采地区必需实时平整砂堆、回填砂坑水域,防止阻洪和溺水等不平安事故发生。

  第二十七条  为包管砂坑水域、砂堆弃料实时平整回填,履行采砂场地平整包管金轨制。包管金由市或县(区)河道解决部分按昔时计划开采的面积及每亩2000元的模范收取交押。采砂运动结束后,由市或县(区)河道解决部分现场验收,到达平整请求后,包管金退还采砂业主。

  第二十八条  河道采砂坑和废料必需按照“谁采砂、谁平整”的原则,实时予以平整,本月采砂下月内不平整回填者,由市、县(区)河道解决部分构造机械人力回填平整,用度由采砂业主承当,也可从采砂包管金中支付。

  第二十九条  在非禁采区河道停止采砂功课,不得破坏河道静态均衡、随意改变河道走向,采砂面到两岸河堤最小距离不得小于10米,采砂最大挖深不得超过3米。

  第三十条  河道采砂必需严厉履行平安临盆无关司法法规,严厉按照平安临盆许可请求,装备充足的平安临盆监管设备和职员,做好平安临盆解决工作,接受市、县(区)平安临盆监管部分的监督解决。除确保采砂业主和员工自己平安外,必需落实砂坑水域警示和解决轨制,防止发生平安事故。若在采砂区发生人身伤害和他人产业丧失事故,将由砂厂业主承当司法任务。

  第三十一条  河道采砂必需严厉履行环境掩护无关司法法规,严厉按照环境影响评估请求装备齐备环境掩护举措措施设备和监测仪器,做好砂厂环境掩护工作,接受市、县(区)环境掩护部分的监督解决、防止采砂区大气、水、泥土净化。若采砂区因采砂运动发生环境净化,将由砂厂业主承当无关司法法规任务。

  第三十二条  获准在河道内采砂的企业和小我,必需服从防汛平安解决和河道整治计划,服从市、县(区)防汛批示部、河道打造解决处(站)的同一批示和解决,防止因采砂运动影响河流沟道防汛抗洪抢险。

  第三十三条  交通、打造、电力等行业打造项目自立采砂同企业和个别户采砂一样,必需解决采砂许可证,依规在市、县(区)河道打造解决处(站)指定的地区内采砂,并按规定交纳砂石资本出让收益金、平整回填砂坑水域包管金,服从同级水务部分和河道解决部分的监督和解决。

四、司法任务

  第三十四条  违反本办法第八、九条规定不按防洪计划或未经河道主管部分同意自行睁开河道打造与整治的,不影响河道防洪尚可采取补救措施的,责令其停止施工,补办项目审查同意书及河道内打造项目施工许可证;严重影响河道防洪的,责令限期撤除并整理河道,情节严重者按照相干司法法规予以处罚。

  第三十五条  违反本办法第十一、十二条规定未经审查、许可在河道内实行打造项目施工的,不影响河道防洪尚可采取补救措施的,责令其停止施工,补办项目防洪评估审查意见及河道内打造项目施工许可证;严重影响河道防洪的,责令限期撤除并整理河道,情节严重者按照相干司法法规予以处罚。

  第三十六条  违反本办法第十三条规定,打造项目竣工时施工现场仍未停止河道清障平整的,市、县(区)河道解决部分不予退还包管金,由其聘任施工步队及机械停止打造项目施工现场清障平整,所需用度由打造项目包管金支付。

  第三十七条  违反本办法第十五条规定在河道解决规模内打造妨碍行洪的修建物、修建物的,在河道内倾倒渣滓、修建废料的,在河道沟道内排泄污水及有害物质的,毁坏损坏堤防举措措施的,责令停止违法行为,排除阻碍或采取其余补救措施,情节严重的按照相干司法法规予以处罚。

  第三十八条  违反本办法第十七、十八、十九、二十一、二十二、二十四条规定,在禁采区、禁采期采砂,或未体例河道采砂计划和采砂计划、未解决相干证件、未树立工场化的河道采砂行为,市、县(区)河道解决部分责令其停止采砂,依法没收违法所得,并按相干司法法规规定处以罚款。

  第三十九条  违反本办法第二十七条规定,不按规定交纳采砂场地平整包管金者,市、县(区)河道解决处(站)应按规定实时追缴,屡次催交仍不缴者按照相干司法法规予以处罚。

  第四十条  违反本办法第二十八条规定,不按时平整回填砂坑及砂堆形成阻洪者,限期平整回填砂坑砂堆。故意拖延不愿清障者,市、县(区)河道解决部分不予退还采砂场平整包管金,由其聘任施工步队及机械停止砂堆平整及砂坑回填,用度在采砂场平整包管金中支付。

  第四十一条  采砂毁坏堤防及水利等举措措施者,采砂业主必需依法赔偿并修复堤防或水利等举措措施,情节严重者根据相干司法法规予以处罚。

  第四十二条  拒不履行河道解决部分依法做出的处罚决定者,河道解决部分根据司法规定,申请国民法院强制履行。

五、附   则

  第四十三条  本办法未规定事宜,按《水法》、《防洪法》、《河道解决条例》等相干司法法规规定履行。

  第四十四条  本办法自2018年5月1日起施行,有用期5年。原《平凉市河道打造与采砂解决办法》(平政办发〔2012〕297号)同时废止。

太阳城网址大全|菲律宾申慱官方网址|太阳城app|太阳城平台|太阳城平台网站|太阳城网址大全 |